3/07/2025，光纖在線訊，2025 年 3 月 4 日，中國(guó)商務(wù)部發(fā)布公告，決定對(duì)原產(chǎn)于美國(guó)的進(jìn)口相關(guān)截止波長(zhǎng)位移單模光纖（G.654.C 光纖）發(fā)起反規(guī)避調(diào)查，這在中國(guó)尚屬首次。
      

被調(diào)查產(chǎn)品及調(diào)查范圍
調(diào)查范圍：原產(chǎn)于美國(guó)的進(jìn)口相關(guān)截止波長(zhǎng)位移單模光纖（G.654.C光纖）    
被調(diào)查產(chǎn)品名稱：相關(guān)截止波長(zhǎng)位移單模光纖（G.654.C光纖）
英文名稱：Certain Cut-off Shifted Single-mode Optical Fiber
產(chǎn)品描述：相關(guān)截止波長(zhǎng)位移單模光纖（G.654.C光纖）是G.654光纖或G.654單模光纖的子類。G.654.C光纖在1550nm窗口的典型值為：1550nm窗口的衰減在0.14～0.20dB/km，色散系數(shù)不超過20ps/(nm×km)。

該產(chǎn)品歸在《中華人民共和國(guó)海關(guān)進(jìn)出口稅則》：90011000。該稅則號(hào)下的其他產(chǎn)品不在本次被調(diào)查產(chǎn)品范圍之內(nèi)。
申請(qǐng)書顯示，美國(guó)光纖生產(chǎn)商及或出口商，利用相關(guān)截止波長(zhǎng)位移單模光纖（G.654.C光纖）與超低損耗非色散位移單模光纖（業(yè)內(nèi)稱為ULL G.652光纖，是G.652光纖的一種）之間具有高度兼容性、相似性和相互替代性的特點(diǎn)，將原產(chǎn)于美國(guó)的ULL G.652光纖，以G.654.C光纖的名義出口至中國(guó)，規(guī)避我國(guó)對(duì)其非色散位移單模光纖（G.652光纖）所適用的反傾銷措施，嚴(yán)重削弱了反傾銷措施的實(shí)施效果。
對(duì)此，申請(qǐng)人申請(qǐng)對(duì)原產(chǎn)于美國(guó)的進(jìn)口相關(guān)截止波長(zhǎng)位移單模光纖（G.654.C光纖）規(guī)避我國(guó)對(duì)原產(chǎn)于美國(guó)的進(jìn)口非色散位移單模光纖（G.652光纖）所適用的反傾銷措施的行為進(jìn)行反規(guī)避調(diào)查。
申請(qǐng)書詳細(xì)論證了G.654.C光纖與ULL G.652光纖在外觀、包裝、原材料、生產(chǎn)工藝流程、基本的物化特性、主要的技術(shù)指標(biāo)、產(chǎn)品用途和功能、銷售渠道和客戶等方面沒有實(shí)質(zhì)性差異，二者具有高度兼容性、相似性和相互替代性的特點(diǎn)。

商務(wù)部在收到申請(qǐng)后，依法對(duì)申請(qǐng)書進(jìn)行審查，認(rèn)為符合反規(guī)避調(diào)查立案條件，從而決定發(fā)起調(diào)查。在調(diào)查過程中，調(diào)查機(jī)關(guān)將充分保障各利害關(guān)系方的權(quán)利，并依據(jù)調(diào)查結(jié)果作出客觀公正的裁決。本次調(diào)查自 2025 年 3 月 4 日開始，調(diào)查期限為 6 個(gè)月，特殊情況下可適當(dāng)延長(zhǎng)。

事實(shí)上，中國(guó)對(duì)原產(chǎn)于美國(guó)的進(jìn)口非色散位移單模光纖（G.652 光纖）已實(shí)施多年的反傾銷措施。根據(jù)商務(wù)部 2011 年第 17 號(hào)公告、2017 年第 20 號(hào)公告、2018 年第 53 號(hào)公告和 2023 年第 16 號(hào)公告，目前中國(guó)對(duì)原產(chǎn)于美國(guó)的進(jìn)口 G.652 光纖征收 33.3%-78.2% 的反傾銷稅，其中康寧公司稅率為 37.9%，OFS - 費(fèi)特有限責(zé)任公司為 33.3%，德拉克通信美國(guó)公司為 78.2%，其他美國(guó)公司為 78.2%。
      

光纖作為 5G 通信和數(shù)據(jù)中心等新基建的核心材料，全球需求量激增。中國(guó)光纖產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，但美國(guó)企業(yè)憑借技術(shù)優(yōu)勢(shì)，試圖通過規(guī)避反傾銷措施沖擊中國(guó)市場(chǎng)，對(duì)中國(guó)本土產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)成威脅。

反規(guī)避調(diào)查是針對(duì)規(guī)避現(xiàn)行反傾銷或反補(bǔ)貼措施的行為發(fā)起的貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查，被許多世貿(mào)成員廣泛使用，旨在確保貿(mào)易救濟(jì)措施的實(shí)施效果。此次中國(guó)發(fā)起的首例反規(guī)避調(diào)查，不僅是對(duì)美國(guó)企業(yè)規(guī)避行為的直接回應(yīng)，也是中國(guó)向國(guó)際社會(huì)傳遞維護(hù)國(guó)家利益決心的重要信號(hào)，展示了中國(guó)在國(guó)際貿(mào)易規(guī)則框架內(nèi)保護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的決心和能力。

從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，此次反規(guī)避調(diào)查的啟動(dòng)為中國(guó)光纖產(chǎn)業(yè)爭(zhēng)取了公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境，避免了因低價(jià)傾銷導(dǎo)致的惡性競(jìng)爭(zhēng)，保護(hù)了國(guó)內(nèi)企業(yè)的創(chuàng)新動(dòng)力，有助于維護(hù)國(guó)內(nèi)光纖產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。同時(shí)，這也為中國(guó)在其他高科技領(lǐng)域的國(guó)際貿(mào)易爭(zhēng)端中提供了參考和借鑒，是中國(guó)在全球貿(mào)易體系中積極運(yùn)用規(guī)則保護(hù)自身利益的體現(xiàn)，有助于推動(dòng)建立更加公平合理的國(guó)際貿(mào)易秩序。未來，中國(guó)可能會(huì)繼續(xù)加強(qiáng)在關(guān)鍵技術(shù)和核心材料領(lǐng)域的自主創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)保護(hù)，以應(yīng)對(duì)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)和挑戰(zhàn)。

參考閱讀：https://mp.weixin.qq.com/s/EHs84feVgQjmwzAj9sxbhA