9/1/2008,三網(wǎng)融合自提出之日起，全球眾多的設(shè)備制造商、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商和相關(guān)管制部門就在做著各種嘗試，力圖在統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)平臺的基礎(chǔ)上實現(xiàn)電信網(wǎng)、廣電網(wǎng)和計算機(jī)網(wǎng)相關(guān)業(yè)務(wù)的融合。并在技術(shù)上趨向一致，在網(wǎng)絡(luò)層面實現(xiàn)互聯(lián)互通，在業(yè)務(wù)層面互相滲透和交叉，在應(yīng)用上趨向使用統(tǒng)一的協(xié)議，使網(wǎng)絡(luò)資源得到最大程度的共享，從而能提供包括語音、數(shù)據(jù)、視頻等綜合多媒體通信業(yè)務(wù)。而“加強(qiáng)寬帶通信網(wǎng)、數(shù)字電視網(wǎng)和下一代互聯(lián)網(wǎng)等信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)‘三網(wǎng)融合”’口號的提出，再一次把三網(wǎng)融合推到風(fēng)口浪尖。 

三網(wǎng)融合現(xiàn)狀
　　從三網(wǎng)融合提出到現(xiàn)在，全球眾多的設(shè)備制造商、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商和相關(guān)管制部門都在做著各種嘗試，力圖通過技術(shù)、政策和管制框架上的變革來解決三網(wǎng)融合面臨的諸多問題。三網(wǎng)融合步伐比較快的國家有：美國、英國、意大利、日本等，它們的成功經(jīng)驗，給其它國家提供了借鑒。我國處于三網(wǎng)融合的初級階段，除了參考國外的成功經(jīng)驗之外，還要大膽創(chuàng)新，不斷摸索，力圖走出一條具有中國特色的三網(wǎng)融合之路。

國外三網(wǎng)融合步伐穩(wěn)健
　　三網(wǎng)融合是一個漸進(jìn)過程，其難點在于電信網(wǎng)和廣電網(wǎng)的融合。國外很多國家三網(wǎng)融合的成功，得益于對電信、廣電監(jiān)管機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一。目前已經(jīng)有6個國家：美國、英國、日本、意大利、加拿大、澳大利亞，成立了統(tǒng)一的監(jiān)管機(jī)構(gòu)，19個國家實現(xiàn)了電信網(wǎng)和廣電網(wǎng)的雙向進(jìn)入。其中美國、歐盟和日本的三網(wǎng)融合政策體制和市場現(xiàn)狀比較成功。
　　美國根據(jù)《1934年通信法》，成立FCC，在全世界最早實現(xiàn)電信和廣電統(tǒng)一管制；1996年，實施新電信法，從法律上解除對三網(wǎng)融合的禁令，電信業(yè)和廣電業(yè)真正意義上實現(xiàn)雙向進(jìn)入。美國電信和廣電運(yùn)營商經(jīng)歷了由開始的互相滲透到后來的部分合作的過程。廣電以1996年后的市場開放為契機(jī)，憑借Cable Modem寬帶業(yè)務(wù)進(jìn)入電信市場，電信運(yùn)營商則以IPTV來切入廣電，在切入對方業(yè)務(wù)受挫以后，他們開始思考一種新的模式，這就是產(chǎn)業(yè)融合。即電信公司、互聯(lián)網(wǎng)和廣電公司通過資產(chǎn)重組和并購，實現(xiàn)技術(shù)、資本和市場的互動前進(jìn)。顯然此舉較前面的“直接切入”更為“友好”，也得到了較大發(fā)展。
　　歐洲1997年融合指令的發(fā)布和2003年統(tǒng)一監(jiān)管框架的實施，促使歐盟各國三網(wǎng)融合進(jìn)展比較順利。歐盟大多數(shù)國家開放了電信和廣電市場，允許雙向進(jìn)入。與美國類似，在歐盟廣電運(yùn)營商開始經(jīng)營電信業(yè)務(wù)的同時，電信運(yùn)營商通過IPTV進(jìn)入廣電領(lǐng)域。廣電運(yùn)營商開展融合業(yè)務(wù)比較典型的有英國的NTL和Telewest公司等，它們可以提供全方位電信和廣電的融合產(chǎn)品；電信運(yùn)營商開展融合業(yè)務(wù)比較典型的有英國電信、德國電信等，它們大力推廣IPTV，借機(jī)融入廣電領(lǐng)域。
　　日本通信與廣電的統(tǒng)一監(jiān)管機(jī)構(gòu)是總務(wù)省，在管理體制上已實現(xiàn)了通信與廣電監(jiān)管的融合。由于寬帶接入的不斷普及，日本政府出臺了若干基于通信與廣電融合的相關(guān)法律，如《廣電經(jīng)營電信業(yè)務(wù)法》，《促進(jìn)開發(fā)通信廣電融合技術(shù)法》等。日本的三網(wǎng)融合開始僅限于電信網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)的兩網(wǎng)融合，未涉及廣電網(wǎng)，但隨著寬帶業(yè)務(wù)的發(fā)展，電信和廣電網(wǎng)的融合被給予了更多地關(guān)注。

國內(nèi)三網(wǎng)融合初具雛形
　　我國的三網(wǎng)監(jiān)管分屬于不同部門，在短時間內(nèi)還無法實現(xiàn)統(tǒng)一監(jiān)管和全面開放市場，三網(wǎng)融合只能在各自邊緣或?qū)Ψ筋I(lǐng)域的夾縫中開展，融合存在政策上的障礙。大家期待的《電信法》，有望能從融合的角度來掃除這些障礙，為三網(wǎng)融合創(chuàng)造良好政策環(huán)境。
　　在全球三網(wǎng)融合一片“繁榮”的同時，我國的三網(wǎng)融合發(fā)展也異常迅猛。2005年我國VoIP分流長話比例約為45%，2006年分流長話比例約為43%，預(yù)計VoIP在長途通話市場所占份額在今后的2到3年內(nèi)將逐漸等于甚至超過PSTN及移動（GSM、CDMA）長途業(yè)務(wù)的總和。據(jù)IDC預(yù)測，未來幾年我國VoIP年增長率可達(dá)到12%，2008年我國VoIP市場規(guī)模將達(dá)到56億美元。
　　2006年IPTV市場規(guī)模超過1.2億元，國內(nèi)IPTV整體上作為一種產(chǎn)業(yè)的發(fā)展雛形已經(jīng)基本成型，構(gòu)成IPTV產(chǎn)業(yè)鏈上的各組成部分的角色定位也已清晰形成。截止至2007年第三季度，國內(nèi)IPTV用戶數(shù)約為101萬，年末可能超過120萬。
　　2004年移動運(yùn)營商開始提供手機(jī)電視業(yè)務(wù)，2006年10月全國手機(jī)電視用戶約為18萬，2006年手機(jī)電視市場收入規(guī)模超過1000萬元。預(yù)計：到2008年，手機(jī)電視業(yè)務(wù)將借助中國走向世界的契機(jī)，一步步成長壯大，2008年手機(jī)電視用戶數(shù)有望超過50萬。
　　在三網(wǎng)融合迅猛發(fā)展的同時，我們應(yīng)該清晰地認(rèn)識到，我國還處于三網(wǎng)融合的初級階段，無論從用戶規(guī)模，還是從市場贏利方面，基于三網(wǎng)融合的業(yè)務(wù)取得的成績跟移動通信網(wǎng)5億多用戶和幾千億的年盈利相比，都是微乎其微的，三網(wǎng)融合之路依然漫長。

三網(wǎng)融合典型業(yè)務(wù)
　　三網(wǎng)融合包括網(wǎng)絡(luò)融合、技術(shù)融合、終端融合、市場融合，監(jiān)管統(tǒng)一等各方面內(nèi)容，但主要的是業(yè)務(wù)融合。隨著三網(wǎng)融合的逐步推進(jìn)，出現(xiàn)了很多融合的業(yè)務(wù)，已完全打破由三大業(yè)務(wù)分割三大市場的時代。業(yè)務(wù)融合是三網(wǎng)融合的必然趨勢，文中結(jié)合當(dāng)前熱點，對目前三網(wǎng)融合的三大典型業(yè)務(wù)：VoIP、IPTV和手機(jī)電視，從技術(shù)發(fā)展的角度進(jìn)行了分析，并對技術(shù)發(fā)展趨勢進(jìn)行了探究。
VoIP大規(guī)模商用
　　VoIP即Voice over IP，是將模擬話音數(shù)字化，以數(shù)據(jù)封包的形式在IP數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行實時傳遞。VoIP技術(shù)實現(xiàn)了在傳統(tǒng)電路交換網(wǎng)絡(luò)和IP網(wǎng)絡(luò)之間傳輸語音或直接在IP網(wǎng)絡(luò)上傳輸語音，由信令技術(shù)、語音編解碼技術(shù)、實時傳輸技術(shù)、QoS保障技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)傳輸技術(shù)等組成。
　　VoIP技術(shù)的發(fā)展可以分三個階段（見表1），三個階段的發(fā)展標(biāo)志著VoIP技術(shù)的不斷演進(jìn)，目前VoIP技術(shù)體系已經(jīng)達(dá)到了進(jìn)行大規(guī)模商用的階段。VoIP下一步發(fā)展方向為實現(xiàn)VoIP與數(shù)據(jù)、視頻應(yīng)用的融合，最終實現(xiàn)“Everything over IP”的目標(biāo)。

    表1　VoIP技術(shù)發(fā)展的三個階段
　　VoIP使用的主要信令協(xié)議有H.323、SIP、H.248、MGCP四種。目前較有影響的VoIP協(xié)議體系包括ITU-T提出的H.323協(xié)議和IETF提出的SIP協(xié)議。
　　協(xié)議發(fā)展關(guān)注度如圖1所示，最早我們提H.323，H.323提供了基于IP網(wǎng)絡(luò)（包括Internet）傳送聲音、視頻和數(shù)據(jù)的基本標(biāo)準(zhǔn)。后來我們提MGCP，稱之為電信級的VoIP。MGCP只涉及網(wǎng)關(guān)分解問題，因而它不僅可以用于基于H.323的VoIP系統(tǒng)，也可以用于基于SIP的VoIP系統(tǒng)�，F(xiàn)在我們提H.248，它作為MGCP的演進(jìn)協(xié)議，能快速適應(yīng)新業(yè)務(wù)需求，而下一代網(wǎng)絡(luò)又是業(yè)務(wù)驅(qū)動的網(wǎng)絡(luò)，所以H.248協(xié)議將有取代MGCP成為主流媒體網(wǎng)關(guān)控制協(xié)議標(biāo)準(zhǔn)的趨勢。再往下就是SIP，SIP協(xié)議憑借其簡單、易于擴(kuò)展、便于實現(xiàn)等優(yōu)點得到業(yè)界青睞，正逐步成為下一代網(wǎng)絡(luò)和3G多媒體子系統(tǒng)域中的重要協(xié)議。

    圖1　VoIP信令協(xié)議關(guān)注度

IPTV穩(wěn)扎穩(wěn)打
　　IPTV是在IP網(wǎng)絡(luò)上傳送包含電視、視頻、文本、圖形和數(shù)據(jù)等，提供QoS/QoE、安全、交互性和可靠性的可管理的多媒體業(yè)務(wù)。IPTV技術(shù)是利用互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施和MPEG-4、H.264等視頻壓縮技術(shù)，通過IP協(xié)議互動的向用戶提供數(shù)字廣播電視、VoD點播、IP可視電話等交互多媒體信息業(yè)務(wù)的技術(shù)。IPTV涉及到的技術(shù)主要有：數(shù)字編解碼技術(shù)、流媒體技術(shù)、內(nèi)容分發(fā)網(wǎng)（CDN/VDN）技術(shù)、IP組播（多播）技術(shù)、數(shù)字版權(quán)管理（DRM）技術(shù)、IPTV機(jī)頂盒和中間件技術(shù)等。
　　IPTV系統(tǒng)的一種典型業(yè)務(wù)模型如圖2所示，由節(jié)目（內(nèi)容）源、業(yè)務(wù)平臺、傳送和接入網(wǎng)絡(luò)及用戶端組成。

    圖2　IPTV系統(tǒng)端到端的網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)
　　節(jié)目提供系統(tǒng)：IPTV的內(nèi)容由電視內(nèi)容提供商和寬帶視頻業(yè)務(wù)提供商等來提供，節(jié)目提供系統(tǒng)主要完成節(jié)目的采集、存儲與播送服務(wù)，是整個IPTV的源端。
　　業(yè)務(wù)系統(tǒng)平臺：對IPTV節(jié)目源進(jìn)行編碼、壓縮，同時對節(jié)目和內(nèi)容進(jìn)行管理，其主要是內(nèi)容管理和用戶管理。
　　IP傳送及接入網(wǎng)絡(luò)：由骨干/城域網(wǎng)絡(luò)、寬帶接入網(wǎng)絡(luò)等構(gòu)成，采用內(nèi)容分發(fā)網(wǎng)絡(luò)（CDN），對等（P2P）等技術(shù)，將業(yè)務(wù)平臺的信息傳送給用戶端。
　　用戶終端：接收、處理和呈現(xiàn)媒體流信息，主要的終端形式有：PC終端、IP機(jī)頂盒+電視機(jī)和手機(jī)終端。其中，IP機(jī)頂盒+電視機(jī)是IPTV用戶最常見的消費(fèi)終端。
　　IPTV業(yè)務(wù)主要是IP網(wǎng)絡(luò)上的視頻應(yīng)用，對音視頻編解碼技術(shù)有較高要求。音視頻圖像壓縮編碼標(biāo)準(zhǔn)主要由ITU-T和MPEG制訂，已經(jīng)發(fā)布的有ITU-T協(xié)議H.261、H.262、H.263、H.264以及MPEG協(xié)議MPEG-1、MPEG-2、MPEG-4等。目前在開展IPTV業(yè)務(wù)時各方考慮的編碼技術(shù)主要是MPEG-4ASP和H.264，我國自主研發(fā)的數(shù)字音視頻編碼標(biāo)準(zhǔn)AVS目前也已經(jīng)達(dá)到了大規(guī)模商用水平。

手機(jī)電視前景光明
　　手機(jī)電視（Handset Television）業(yè)務(wù)是用具有視頻支持功能的手機(jī)觀看電視的業(yè)務(wù)。手機(jī)電視業(yè)務(wù)與傳統(tǒng)電視業(yè)務(wù)相比，最大優(yōu)勢在于移動性和互動性；與其它增值業(yè)務(wù)相比，則勝在多媒體整合完備、內(nèi)容生動上。

　　手機(jī)電視技術(shù)是多種技術(shù)組合的結(jié)果，概括起來主要包括：上行交互技術(shù)、下行傳輸技術(shù)、業(yè)務(wù)層實現(xiàn)技術(shù)。上行交互技術(shù)主要為業(yè)務(wù)提供上行通道、保證上行交互能力；業(yè)務(wù)層實現(xiàn)手機(jī)電視業(yè)務(wù)的認(rèn)證、計費(fèi)、定制、內(nèi)容保護(hù)等，保證業(yè)務(wù)可運(yùn)營和可管理；下行傳輸技術(shù)實現(xiàn)視頻向終端的傳送，是該業(yè)務(wù)實現(xiàn)關(guān)鍵技術(shù)。下行傳輸技術(shù)實現(xiàn)形式是多種多樣的，主要有下面三種方式：基于移動網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的實現(xiàn)、基于地面數(shù)字廣播網(wǎng)技術(shù)的實現(xiàn)、基于衛(wèi)星傳輸技術(shù)的實現(xiàn)。對于不同的實現(xiàn)方式，業(yè)界制定出了一系列標(biāo)準(zhǔn)，目前，最被認(rèn)可的三大標(biāo)準(zhǔn)是：基于地面數(shù)字廣播網(wǎng)技術(shù)的T-DMB（韓國標(biāo)準(zhǔn)）、DVB-H（歐洲）以及MediaFLO（美國高通）。三種標(biāo)準(zhǔn)的比較如表2所示。

                          表2　三大標(biāo)準(zhǔn)比較
　　這三種標(biāo)準(zhǔn)的未來發(fā)展將主要取決于廠商的推廣策略以及各自商用試驗進(jìn)展。我國也加緊制定手機(jī)電視的國家標(biāo)準(zhǔn)，日前，國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會組織廣電總局廣科院的CMMB方案，北京新岸線的T-MMB方案、清華大學(xué)的DMB-T/H方案、中國標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會的CDMB方案以及尚視互動公司的IMMB進(jìn)行了國標(biāo)遴選，讓業(yè)界看到了手機(jī)電視產(chǎn)業(yè)的曙光。
　　信息技術(shù)以超過摩爾定律的速度在發(fā)展，未來三網(wǎng)融合將從上層開始逐步推進(jìn)，首先實現(xiàn)業(yè)務(wù)融合，然后考慮傳輸層融合，最后考慮“三網(wǎng)合一”�，F(xiàn)階段的信息處理技術(shù)、光纖技術(shù)和IP技術(shù)等為現(xiàn)有典型業(yè)務(wù)的發(fā)展提供了保障，但應(yīng)該看到，業(yè)務(wù)融合還只是三網(wǎng)融合的初級階段，要進(jìn)一步推進(jìn)融合，就需要更多新技術(shù)、新應(yīng)用來支持�？梢�，三網(wǎng)融合之路漫長而艱巨，三網(wǎng)融合需要我們不斷摸索，不斷創(chuàng)新，不斷實踐，在發(fā)展中穩(wěn)步推進(jìn)。
　　三網(wǎng)融合國內(nèi)外的市場現(xiàn)狀給我們昭示了良好前景，先進(jìn)的技術(shù)為三網(wǎng)融合提供了保證，我們相信，隨著融合的不斷推進(jìn)，會出現(xiàn)更多的新應(yīng)用、新技術(shù)，會開拓出更加誘人的市場，會更加豐富用戶的需求。
　　在三網(wǎng)融合的道路上，曾經(jīng)有過迷茫，有過彷徨，但那更加堅定了我們向前的決心。我們應(yīng)以積極的心態(tài)，用實際行動去克服融合路上的困難，以三網(wǎng)融合為契機(jī)來構(gòu)建我國的信息化。