12月13日,在中國(guó)網(wǎng)通與中國(guó)電信互聯(lián)互通協(xié)議簽字儀式上,信息產(chǎn)業(yè)部副部長(zhǎng)張春江明確指出,國(guó)家將出臺(tái)硬措施,促進(jìn)和解決互聯(lián)互通問題。
張春江指出,黨中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)高度重視電信企業(yè)間的互聯(lián)互通工作,國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志多次就互聯(lián)互通、無序競(jìng)爭(zhēng)問題作出批示,明確要求信息產(chǎn)業(yè)部盡快出臺(tái)硬措施解決存在的問題。信息產(chǎn)業(yè)部正與有關(guān)部委共同研究進(jìn)一步加強(qiáng)電信市場(chǎng)監(jiān)管的措施。他強(qiáng)調(diào)說,互聯(lián)互通是電信行業(yè)的基本行規(guī),也是企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中的高壓線,任何電信企業(yè)都不得以不正當(dāng)?shù)氖侄蝸硪种破渌髽I(yè)的發(fā)展,這根高壓線碰不得。
張春江說,黨的十六大對(duì)政府職能進(jìn)行了新的定位,將政府職能概括為經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)等四項(xiàng)內(nèi)容。信息產(chǎn)業(yè)部結(jié)合實(shí)際落實(shí)十六大精神,就是要把互聯(lián)互通工作作為調(diào)節(jié)電信企業(yè)間經(jīng)濟(jì)關(guān)系的重點(diǎn)環(huán)節(jié),把著重點(diǎn)放在調(diào)整企業(yè)間經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和法律關(guān)系上。他重申,要堅(jiān)定不移地貫徹國(guó)務(wù)院整頓電信市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的有關(guān)指示,抓緊、抓實(shí)、抓好互聯(lián)互通工作,通過企業(yè)間合作、政府協(xié)調(diào)及社會(huì)各界積極監(jiān)督,逐步培育出健康、有序、有效競(jìng)爭(zhēng)的電信市場(chǎng),使全國(guó)人民共享電信改革的成果。
張春江說,從明年起,信息產(chǎn)業(yè)部和地方通信管理局將出臺(tái)新措施,加大互聯(lián)互通工作力度。首先,要建立必要的互聯(lián)互通會(huì)議制度和通報(bào)制度。信息產(chǎn)業(yè)部將借助新聞媒體、消費(fèi)者等社會(huì)資源加強(qiáng)對(duì)電信企業(yè)互聯(lián)互通工作的監(jiān)督。將適時(shí)對(duì)外公布互聯(lián)互通情況,促進(jìn)互聯(lián)互通工作的開展。其次,要完善互聯(lián)互通的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),依據(jù)相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)敦促企業(yè)開展互聯(lián)互通工作。第三,要認(rèn)真研究互聯(lián)互通經(jīng)濟(jì)關(guān)系的核算基準(zhǔn)。過去,互聯(lián)互通的結(jié)算簡(jiǎn)單地依賴于資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),并沒有把這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)改造到成本上來。他透露說,信息產(chǎn)業(yè)部正在對(duì)電信網(wǎng)間互聯(lián)互通成本進(jìn)行研究分析,將依據(jù)以成本為基礎(chǔ)的原則,把互聯(lián)互通的網(wǎng)間結(jié)算真正回歸到成本上來。要找到互聯(lián)互通中的“黃金點(diǎn)”,這個(gè)“黃金點(diǎn)”對(duì)于老的電信企業(yè)意味著獲利和增加收入;對(duì)于新的進(jìn)入者,則意味著以不高的代價(jià)享有老企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)資源優(yōu)勢(shì)。
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