6/8/2010, 政府高層的意志再次發(fā)揮作用。本來(lái)以為會(huì)繼續(xù)拖下去的廣電和工信部的談判突然峰回路轉(zhuǎn)達(dá)成協(xié)議，中國(guó)大陸的三網(wǎng)融合柳暗花明�？墒�，高層意志下的妥協(xié)注定是一方委屈讓步的結(jié)果。一個(gè)不徹底的方案也注定在將來(lái)產(chǎn)生許多新的問題。
電信運(yùn)營(yíng)商與傳媒工業(yè)，與娛樂工業(yè)的結(jié)合，是全世界的大趨勢(shì)。從這樣的趨勢(shì)看，工信部要求為電信運(yùn)營(yíng)商爭(zhēng)取IPTV的播控權(quán)并沒有錯(cuò)。誰(shuí)說廣告不能是電信運(yùn)營(yíng)商以后的主要收入來(lái)源之一？如今，工信部退步放棄視頻內(nèi)容的決定權(quán)。電信運(yùn)營(yíng)商今后的IPTV業(yè)務(wù)仍然要需要廣電部門的許可，播放的內(nèi)容仍然要廣電部門的提供。于是，電信運(yùn)營(yíng)商的未來(lái)發(fā)展就被人為設(shè)置了一道障礙。在這樣的情況下，焉知電信運(yùn)營(yíng)商不會(huì)為廣電運(yùn)營(yíng)商的發(fā)展設(shè)置另外一道障礙。須知，互聯(lián)網(wǎng)的接入渠道仍然掌握在電信運(yùn)營(yíng)商手里，電話業(yè)務(wù)的互聯(lián)互通仍然掌握在電信運(yùn)營(yíng)商手里。表面上，工信部的讓步為三網(wǎng)融合的推進(jìn)提供了可能，可是前路上的層層障礙卻可能更多更大。
從意識(shí)形態(tài)的角度管住媒體內(nèi)容，這是中國(guó)的特色。想必，這一直也是廣電部門的尚方寶劍。這注定也是電信部門極難突破的一道防線。因此，這一次所謂廣電大獲全勝的結(jié)果無(wú)非再次驗(yàn)證了這一中國(guó)特色。如何在電信業(yè)務(wù)融合的大背景下管好內(nèi)容產(chǎn)業(yè)，實(shí)際上這也是擺在全世界電信監(jiān)管者面前的大問題。中國(guó)的這份答案到底如何還要看今后的發(fā)展。
三網(wǎng)融合，中國(guó)大陸已經(jīng)落后世界先進(jìn)國(guó)家和地區(qū)許多年。這一次出臺(tái)的妥協(xié)之下的中國(guó)三網(wǎng)融合新政，讓中國(guó)的三網(wǎng)融合還為上路就先瘸腿。犧牲電信運(yùn)營(yíng)商的代價(jià)能否換來(lái)中國(guó)廣電運(yùn)營(yíng)商的整合和崛起，是考驗(yàn)這一政策是否成功的唯一評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。