1/14/2011，光纖在線訊 據(jù)第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)報(bào)導(dǎo)，1月12日，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議研究部署進(jìn)一步鼓勵(lì)軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施。業(yè)內(nèi)人士斷言，原“18號(hào)文”(即《關(guān)于進(jìn)一步鼓勵(lì)軟件和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》去年底已到期)的替代政策(即業(yè)內(nèi)人士所稱的“新18號(hào)文”)即將出臺(tái)。

   資料顯示，2000年6月24日，國家公布《鼓勵(lì)軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》，規(guī)定“自2000年6月24日起至2010年年底以前，對(duì)增值稅一般納稅人銷售其自行生產(chǎn)的集成電路產(chǎn)品(含單晶硅片)，按17%的法定稅率征收增值稅后，對(duì)其增值稅實(shí)際稅負(fù)超過6%的部分實(shí)施即征即退。而且，所退稅款由企業(yè)用于研究開發(fā)集成電路產(chǎn)品和擴(kuò)大再生產(chǎn)，不能作為企業(yè)所得稅應(yīng)稅收入�！钡�在2004年，這一政策遭遇美國的打壓，2005年起文件中適用于半導(dǎo)體行業(yè)的這一條款被廢止了，所以芯片業(yè)近5年一直施行17%的稅率。

   中國光通信芯片發(fā)展一直承受政策之痛，呼喚稅率改革。“18號(hào)文”的到期和新政即將頒布，有望使中國光芯片商等半導(dǎo)體廠商在國家扶持下迎來快速發(fā)展的機(jī)遇。

   首先，半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)（包含IC設(shè)計(jì)）對(duì)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展十分重要，這與美國不惜一切的打壓中國半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)發(fā)展就可以看的出來。從規(guī)模上說，iSuppli公司預(yù)計(jì)2010年半導(dǎo)體業(yè)銷售額將達(dá)到3020億美元，是一塊十分巨大的蛋糕，美國等國劃走了一大塊，自然不希望中國染指。從戰(zhàn)略意義上說，半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)是一切工業(yè)設(shè)備的核心，對(duì)掌握一個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)命脈具有重要的戰(zhàn)略意義，美國自然要牢牢掌控。

   其次，中國半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)處于絕對(duì)弱勢(shì)地位。去年12月中國半導(dǎo)體協(xié)會(huì)IC設(shè)計(jì)分會(huì)在召開2010年年會(huì)時(shí)表示，中國集成電路設(shè)計(jì)業(yè)2010年銷售額可達(dá)到550億元人民幣，占全球設(shè)計(jì)業(yè)份額的12.3%。業(yè)內(nèi)專家老杳則分析稱大陸IC設(shè)計(jì)依然遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后歐美，也同樣落后日韓及臺(tái)灣地區(qū)，12.3%的市場份額不代表具備12.3％的實(shí)力。大陸IC弱勢(shì)，有發(fā)展起步晚、資金不足等原因，但國家政策的“不給力”也是一重大因素。

   再者，據(jù)三星經(jīng)濟(jì)研究院報(bào)告分析，中國市場的光通信芯片主要依賴外國供應(yīng)商。在PON核心芯片方面，基本沒有國內(nèi)廠商（唯一一家Opulan 2010年7月被Atheros收購）。在光通信收發(fā)芯片領(lǐng)域，主要有Phyworks、Mindspeed、Vitesse等供應(yīng)商。Phyworks，全球最大的無源光網(wǎng)絡(luò)用戶端光模塊的芯片供應(yīng)商，在中國每月各類芯片出貨量在200萬片左右�；�于平面光波導(dǎo)技術(shù)的PLC芯片同樣主要來自進(jìn)口，包括NTT Electronics、Hitachi Cable、Neo Photonics、JDS Uniphase、Teem、Wooriro等公司。在光有源器件芯片方面，2.5Gb/s及以下速率的LD芯片、APD芯片大部分依賴進(jìn)口。

   廈門優(yōu)迅高速芯片有限公司的魏永益先生對(duì)筆者表示，光芯片是一個(gè)容量相對(duì)較小的產(chǎn)業(yè)，沒有大規(guī)模資本投入。中國光芯片起步晚，底子薄，投資小，而且承受著和外資企業(yè)同樣的稅率，發(fā)展一直受到自身限制和國外打壓。雖然中國擁有勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì)，他表示光芯片量產(chǎn)成本很低，主要的成本主要在設(shè)計(jì)方面，勞動(dòng)力成本并沒有太大優(yōu)勢(shì)，中國光芯片商無法實(shí)現(xiàn)“彎道超車”，90%以上依靠國外進(jìn)口。

   他認(rèn)為，光芯片的發(fā)展需要國家的政策和資金扶持。廈門優(yōu)迅作為留學(xué)歸國人才創(chuàng)立的企業(yè)，獲得了國家風(fēng)投資金，取得了較快發(fā)展，2010年芯片出貨量翻了一番，銷售額上漲了約50%達(dá)1500萬元，預(yù)計(jì)2011年優(yōu)迅產(chǎn)值將達(dá)3000萬。但是在政策層面上，目前芯片商主要是獲得一些地方政府支持，如高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定，整個(gè)行業(yè)都在呼喚改革，希望從國家層面給予扶持。

   中國大多數(shù)光通信企業(yè)都不得不出高價(jià)購買國外的光芯片。據(jù)筆者了解，一家器件商向韓國大量出口器件產(chǎn)品，占據(jù)韓國相當(dāng)大的市場份額，但器件中的芯片卻采購自韓國。這不能不讓人痛心。去年10月，中科院半導(dǎo)體所在河南鶴壁市開建PLC芯片產(chǎn)業(yè)化基地，宣稱產(chǎn)能為400萬件/年，令人驚喜，然而據(jù)光纖在線了解，該項(xiàng)目還停留在規(guī)劃階段，芯片產(chǎn)業(yè)化還遙遙無期。他們都等待著國家的新政。我們也期待著國家新政給光芯片產(chǎn)業(yè)帶來的好消息。