3/22/2011,今天，CCBN主題報告成功召開，國家廣電總局副局長田進先生在主題報告會上表示這次展會將以‘創(chuàng)新、融合、服務(wù)”為核心理念，以“推進三網(wǎng)融合，共享廣電未來”為主題，舉辦第19屆CCBN中國國際廣播電視信息網(wǎng)絡(luò)展覽會，本次主題報告有千余人參加，共享廣電行業(yè)的盛會。
 
    田先生表示，國外在廣播電視網(wǎng)方面已經(jīng)做的非常成功。以美國和歐洲為首的許多國家有線電視網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)完成了數(shù)字化、雙向化改造，充分利用有線電視網(wǎng)絡(luò)帶寬優(yōu)勢，成為信息高速公路的理想載體。美國有線電視網(wǎng)除提供上百套電視節(jié)目和幾十套高清晰度電視節(jié)目外，還提供電話和寬帶互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)，美國寬帶用戶中有一半左右通過有線電視網(wǎng)實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)。歐洲四分之一左右有線電視用戶通過有線電視網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)打電話和寬帶上網(wǎng)。從美國和歐洲的情況看，基于有線電視網(wǎng)絡(luò)的寬帶互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)和電話服務(wù)的用戶數(shù)量已具相當規(guī)模，其市場占有率逐年上升，有線電視網(wǎng)絡(luò)公司已成為這兩類服務(wù)的重要提供商。
    而從國內(nèi)情況看，近年來廣電和電信系統(tǒng)對三網(wǎng)融合也一直在積極地探索。我國電信網(wǎng)絡(luò)寬帶化改造步伐加快，已能夠逐步向家庭用戶傳輸電視節(jié)目。我國有線電視網(wǎng)數(shù)字化、雙向化進程明顯加快，也為有線電視網(wǎng)參與三網(wǎng)融合奠定了較好基礎(chǔ)。近年來，部分城市的廣電、電信企業(yè)先行開展網(wǎng)絡(luò)電視、IPTV、手機電視、移動多媒體廣播電視、有線電視網(wǎng)互聯(lián)網(wǎng)接入等試驗，受到人民群眾的歡迎，產(chǎn)生了積極的經(jīng)濟效益和社會效益，為在更大范圍、更高層面推進三網(wǎng)融合積累了有益經(jīng)驗。我國已基本具備進一步開展三網(wǎng)融合的技術(shù)條件、網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)和市場空間，加快推進三網(wǎng)融合已進入關(guān)鍵時期。
    而作為廣電體系，根據(jù)三網(wǎng)融合總體方案和試點方案要求，推進三網(wǎng)融合主要有以下4項任務(wù)：
    一是推動廣電、電信業(yè)務(wù)雙向進入。就是廣電、電信企業(yè)和單位按照總體方案和試點方案規(guī)定的雙向進入的業(yè)務(wù)范圍，開展相關(guān)業(yè)務(wù)。符合條件的廣電企業(yè)可經(jīng)營增值電信業(yè)務(wù)、比照增值電信業(yè)務(wù)管理的基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)、基于有線電視網(wǎng)絡(luò)提供的互聯(lián)網(wǎng)接入業(yè)務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)傳送增值業(yè)務(wù)、國內(nèi)IP電話業(yè)務(wù)。IPTV、手機電視的集成播控業(yè)務(wù)由廣電部門負責，宣傳部門指導(dǎo)。符合條件的國有電信企業(yè)在有關(guān)部門的監(jiān)管下，可從事除時政類節(jié)目之外的廣播電視節(jié)目生產(chǎn)制作、互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目信號傳輸、轉(zhuǎn)播時政類新聞視聽節(jié)目服務(wù)，以及除廣播電臺電視臺形態(tài)以外的公共互聯(lián)網(wǎng)音視頻節(jié)目服務(wù)和IPTV傳輸服務(wù)、手機電視分發(fā)服務(wù)。
    二是加強網(wǎng)絡(luò)建設(shè)改造和統(tǒng)籌規(guī)劃。廣電系統(tǒng)重點是加快有線數(shù)字電視網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和整合，推進有線電視網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化和雙向化升級改造，加緊培育和建立合格的市場主體，組建國家級有線電視網(wǎng)絡(luò)公司，實現(xiàn)全國有線電視網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一運營、統(tǒng)一管理，構(gòu)建適度競爭的產(chǎn)業(yè)格局。電信系統(tǒng)重點是推動電信網(wǎng)寬帶工程建設(shè)，加快電信寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，大力推動城鎮(zhèn)光纖到戶；因地制宜，擴大農(nóng)村地區(qū)寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍，全面提高網(wǎng)絡(luò)技術(shù)水平和業(yè)務(wù)承載能力。同時，要加強廣電網(wǎng)和電信網(wǎng)的統(tǒng)籌規(guī)劃和共建共享，研究制定網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)籌規(guī)劃和共建共享辦法，充分利用現(xiàn)有信息基礎(chǔ)設(shè)施，充分發(fā)揮各類網(wǎng)絡(luò)和傳輸方式的優(yōu)勢，避免重復(fù)建設(shè)，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)等資源的高效利用。符合統(tǒng)籌規(guī)劃和共建共享要求的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，要納入城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃、土地利用規(guī)劃和國家投資計劃。
    三是強化網(wǎng)絡(luò)信息安全和文化安全監(jiān)管。要切實落實網(wǎng)絡(luò)信息安全和文化安全管理職責，按照屬地化管理，誰主管誰負責、誰經(jīng)營誰負責、誰審批誰監(jiān)管、誰辦網(wǎng)誰管網(wǎng)的原則，進一步健全網(wǎng)絡(luò)信息安全和文化安全管理體系，切實履行安全監(jiān)管職責，保障網(wǎng)絡(luò)信息安全和文化安全。要依靠技術(shù)進步，不斷提高管理能力，為保障網(wǎng)絡(luò)信息安全、文化安全提供支撐。
     四是切實推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)形態(tài)和市場推廣模式，促進文化產(chǎn)業(yè)、信息內(nèi)容產(chǎn)業(yè)、信息服務(wù)業(yè)和其他現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。要加強信息技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)和制造，努力攻克一批三網(wǎng)融合需要的核心技術(shù)，加快研發(fā)適應(yīng)三網(wǎng)融合業(yè)務(wù)要求的集成電路、軟件和關(guān)鍵元器件等基礎(chǔ)產(chǎn)品，開發(fā)雙向數(shù)字電視、多媒體終端、智能化家庭設(shè)備等應(yīng)用產(chǎn)品，推動寬帶信息技術(shù)產(chǎn)品的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，推動產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)調(diào)發(fā)展。要加快建立適應(yīng)三網(wǎng)融合的國家標準體系，在標準的制定過程中，優(yōu)先保障網(wǎng)絡(luò)信息安全和文化安全。

    廣電作為三網(wǎng)融合的參與體之一，高度重視三網(wǎng)融合工作，按照國務(wù)院推進三網(wǎng)融合的總體方案和試點方案，積極主動推動、認真地貫徹落實。2010年以來我們重點做了以下幾項工作：一是抓緊建設(shè)全國統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一管理的IPTV和手機電視的集成播控平臺和監(jiān)管系統(tǒng)；二是加快推進有線電視網(wǎng)絡(luò)的整合和數(shù)字化、雙向化的改造以及下一代廣電網(wǎng)（NGB）的建設(shè)；三是積極籌建中國廣播電視網(wǎng)絡(luò)公司；四是積極做好雙向準入進行試點的各項準備工作。
    以融合為方向，統(tǒng)籌傳統(tǒng)媒體與新媒體，加強內(nèi)容創(chuàng)新，大力發(fā)展新業(yè)態(tài)新服務(wù)。傳統(tǒng)媒體與新媒體融合發(fā)展，是廣播影視未來發(fā)展的必然趨勢；下真功夫大力發(fā)展內(nèi)容產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，提升節(jié)目品質(zhì)，是廣播影視核心競爭力的必然要求。未來應(yīng)當把“豐富內(nèi)容，提升品質(zhì)”擺在更加突出的位置，努力推動媒體融合取得新突破，重點做好IPTV、手機電視集成播控平臺的建設(shè)和管理，提升網(wǎng)絡(luò)廣播電視、移動多媒體廣播電視發(fā)展水平，積極發(fā)展高清電視、視頻點播、在線支付、可視交互、綜合信息查詢等新業(yè)態(tài)新服務(wù)，不斷滿足人民群眾日益增長的多樣化、多層次、多方面精神文化需求。
    要認真做好IPTV、手機電視集成播控平臺的建設(shè)和管理。IPTV、手機電視集成播控平臺是廣播電臺電視臺形態(tài)的新媒體業(yè)務(wù)，按照三網(wǎng)融合兩個方案的要求，由廣播電視播出機構(gòu)負責平臺建設(shè)和管理，負責節(jié)目的統(tǒng)一集成和播出監(jiān)控，負責電子節(jié)目指南（EPG）、用戶端、計費、版權(quán)等管理。其中，用戶端、計費管理由合作方協(xié)商確定，電信企業(yè)可提供節(jié)目和EPG條目，經(jīng)廣播電視播出機構(gòu)審查后統(tǒng)一納入節(jié)目源和EPG。在確保播出安全的前提下，廣播電視播出機構(gòu)與電信企業(yè)可探索多種合資、合作經(jīng)營模式，以充分發(fā)揮各方優(yōu)勢，充分調(diào)動各方積極性。