平靜了一段時間的山東移動通信市場，在世界電信日來臨之際再起波瀾。 
　　在剛剛做出全省用戶長途優(yōu)惠調整后，山東聯(lián)通的CDMA資費再探新低。5月10日，山東聯(lián)通以“非典時期，非常關愛”為題，在全省推出了多項 資費優(yōu)惠措施。其中，CDMA手機接聽或撥打在山東境內130、133、131和省內固話通話免長途費，每分鐘長途0.7元的長途費將不再繳納。其“ 1/5話費優(yōu)惠風暴”市話包月套餐聲稱“比單向收費還便宜”。 
　　面對挑戰(zhàn)，山東移動隨即宣布應戰(zhàn)。5月13日，山東移動在全省17市正式推行本地網(wǎng)內單向收費。并聲稱，他們目前正在積極籌劃全省移動網(wǎng)甚 至全國移動網(wǎng)內的單向收費，而且類似虛擬網(wǎng)的“網(wǎng)中網(wǎng)”也即將推向整個山東市場。 
　　但隨即，這場剛剛挑起來的價格戰(zhàn)就被山東省通信管理局一紙文件緊急叫停。 
山東聯(lián)通挑起價格戰(zhàn) 
　　山東聯(lián)通的優(yōu)惠包括：CDMA手機接聽或撥打在山東境內130、133、131和省內固話通話免長途費，每分鐘長途0.7元的長途費將不用再交了，也 就是說打省內長途只收市話費，打省內長途和打市話一個價；“網(wǎng)中網(wǎng)”措施，即多個CDMA用戶可自由組成虛擬網(wǎng)，網(wǎng)中網(wǎng)用戶之間通話只需 撥3至6位號碼，話費僅相當于市話費的1/10。相互之間通話而“虛擬網(wǎng)”內通話資費驚人便宜，即可享受市話主叫0.2元/分被叫免費的優(yōu)惠， 也可享受市話主叫被叫均為0.1元/分的優(yōu)惠。；DMA月租套餐計劃，即DMA月租費從50元降至18元；通本地網(wǎng)內被叫單向收費；CDMA用戶交120元 市話費打600元，交200元打1000元。 
　　這個被號稱是“1/5話費優(yōu)惠風暴”的市話包月套餐也聲稱“比單向收費還便宜”。根據(jù)宣傳，這種被稱作“愛心卡”的市話套餐完全是在“非 常時期”對用戶的回報。 
　　對于挑起新一輪價格戰(zhàn)，山東聯(lián)通表現(xiàn)一種不得已而為之的態(tài)度，聯(lián)通稱，首先移動話費目前確有利潤空間存在，到了該降的時候。在小靈通 和山東移動的雙向競爭下，聯(lián)通除了降價別無選擇。但目前“單向收費”和“話費單價”仍是兩條高壓線，所以采取了“1/5優(yōu)惠套餐”等話務 量積分的辦法。 
　　山東聯(lián)通負責人指出，從市場促銷策略上考慮，類似于早期“零首付”購CDMA手機的政策已經(jīng)成為過去時，新用戶都將成為自備機用戶，可通 過享受多層次的資費套餐來獲得更多實惠。新的資費調整已接近公司所能承受的“底線”，不排除在適當時期逐漸削減優(yōu)惠幅度抑或取消的可 能性。而對于已經(jīng)入網(wǎng)并使用包月套餐的用戶，將始終享有取舍這兩種套餐的自由。 
　　他還解釋稱，山東聯(lián)通這些優(yōu)惠政策出發(fā)點是非常時期回饋老客戶，并穩(wěn)住原有客戶群。CDMA手機這次之所以撥打移動135、136、137、138、 139手機不免長途費，主要是因為雙方?jīng)]有洽談好，山東移動方截至目前還沒有同意。 
　　業(yè)內人士認為，山東聯(lián)通此舉大幅調整CDMA資費，也是“另有原因”。一方面來自最近山東通信的“小靈通”到處攻城略地，分流用戶造成的 競爭壓力，另一方面則是針對移動方面動作做出的市場應對，山東移動前不久開始在全省推出的“16元包打200分鐘、30元包400分鐘”的優(yōu)惠 活動，最近又推出的“動感地帶”變相使短信降價。山東通信和山東移動帶來的威脅和沖擊，直接影響了聯(lián)通CDMA的市場推進戰(zhàn)略計劃，因為 山東聯(lián)通CDMA用戶僅有70萬戶。此次，山東聯(lián)通推出新資費套餐，被認為是其細分市場、刺激用戶量增長的舉措。 
山東移動網(wǎng)內單向收費應戰(zhàn) 
　　面對挑戰(zhàn)，山東移動5月13日宣布，他們將在全省17市正式推行本地網(wǎng)內單向收費。并聲稱，他們目前正在積極籌劃全省移動網(wǎng)甚至全國移動網(wǎng) 內的單向收費，而且類似虛擬網(wǎng)的“網(wǎng)中網(wǎng)”也即將推向整個山東市場，且已經(jīng)按照信息產業(yè)部有關規(guī)定，就本地網(wǎng)內單向收費問題向省通信 管理局正式報備完畢。 
　　山東移動還隨即打出了“中國移動單向了，本地移動網(wǎng)內被叫免費”的降價廣告。同時，廣大山東移動用戶收到了1860發(fā)出的一條短信：“中 國移動傾情回報，在電信日到來之際，山東移動準備實施全省甚至全國移動網(wǎng)內的單向收費，同時還將推出系列優(yōu)惠活動。”而實際上，山東 移動此次推出的網(wǎng)內單向收費，其實過去就在搞，只是作為回報客戶的內部政策，沒作公開宣傳而已。 
　　山東移動一臉氣憤地指出，山東聯(lián)通公開承諾用戶免收長途費，資費突破了本地話費優(yōu)惠的限制，屬于嚴重違規(guī)行為，山東聯(lián)通此舉打破了“ 行規(guī)”，做了損人不利己的事。省內長途免收長途費將導致用戶狂打，會造成其他通信商網(wǎng)上客戶大量離網(wǎng)，聯(lián)通本身也因中繼線、互聯(lián)互通 、自身網(wǎng)絡問題而使自己陷入急劇堵塞等尷尬境況，山東聯(lián)通這種“價格自殺”行為，必將大幅度降低全行業(yè)利潤，使整個行業(yè)瀕臨虧損邊緣 。 
　　山東移動市場部負責人解釋稱，山東移動對自己的行為是作為一家網(wǎng)絡質量和服務都很成熟的移動通信運營商，山東移動的客戶能保持穩(wěn)定增 長，本不想打價格戰(zhàn)。但畢竟價格是用戶非常敏感的，山東聯(lián)通此次全線降價，為了不流失客戶，就要被迫應戰(zhàn)。山東移動擁有比對手大得多 的客戶群，用戶在本地通話占其全部通話的93%左右，其余漫游通話和長途通話約占7%左右，長途通話不足5%。而在本地通話中，移動與移動通 話約占45%，山東移動實行網(wǎng)內單向收費，同樣可為用戶節(jié)省許多費用。 
　　而針對山東移動的舉措，山東聯(lián)通公司馬上將戰(zhàn)爭升級，宣布推出“來電暢聽”業(yè)務，在原有網(wǎng)內單向收費的基礎上，將中國移動、固定電話 以及小靈通用戶的來電也納入到免費的范圍之內。除“如意通”以外的所有聯(lián)通GSM用戶，每月交納24元就可使用該業(yè)務。 
山東通信管理局緊急叫停 
　　山東聯(lián)通挑起的這場“降價風暴”和山東移動的應戰(zhàn)態(tài)度，深深地刺痛了山東鐵通和山東通信的敏感神經(jīng)。山東鐵通、山東通信已經(jīng)上報山東 省通信管理局，要求省通信管理局作為行業(yè)監(jiān)管部門及時出面制止。他們表示，如果政府制止不了聯(lián)通的降價行為，他們幾家決不會坐以待斃 ，會在適當時機以適當方式保護公司利益不受或少受損失。 
　　面對山東移動和山東聯(lián)通兩家的優(yōu)惠活動，消費者算了一筆賬：山東聯(lián)通只收話費的1/5，免收長途費，顯然優(yōu)惠幅度大大高于山東移動的單向 收費。但很多消費者馬上意識到，自己月話費很少打到600元，更別說1000元了。據(jù)統(tǒng)計，全省60%的移動客戶的月話費在200元以內。所以，山 東聯(lián)通的優(yōu)惠對普通消費者并沒有太大的吸引力。 
　　山東聯(lián)通也承認，此次推出的600元和1000元優(yōu)惠1/5的套餐等多項優(yōu)惠，主要讓利于高端客戶。而山東移動的優(yōu)惠面對的是廣大的低端客戶。 而按照移動通信市場的規(guī)律，高端客戶對價格是最不敏感的客戶群。 
　　5月14日，正當移動通信運營商價格戰(zhàn)打得火熱的時候，山東聯(lián)通和山東移動同時收到了山東省通信管理局《關于規(guī)范我省近期通信市場經(jīng)營行 為的通知‘的文件。該文件說，“近期，隨著‘5.17’世界電信日的臨近，部分公司又出現(xiàn)了擅自改變資費標準的違規(guī)行為及相關宣傳。5月13 日下午，省通信管理局召開了由山東聯(lián)通和山東移動總經(jīng)理參加的會議，要求聯(lián)通公司立即停止相關違規(guī)行為，要求各公司進一步加強企業(yè)自 律，嚴格執(zhí)行國家規(guī)定的資費政策，以共同維護山東電信市場的穩(wěn)定發(fā)展”。鬧劇終于沒有在電信日來臨之際愈演愈烈，但這些優(yōu)惠措施仍在 實施中。 
　　山東省通信管理局同時進一步表示，還要進行相關的調查。不過也有業(yè)內人士就此認為，中國聯(lián)通和中國移動各自推出的優(yōu)惠措施哪些符合規(guī) 定，哪些違規(guī)，都比較清楚，沒有大力度的監(jiān)管措施，顯然會促使山東的移動資費價格戰(zhàn)繼續(xù)打下去。(金嶺/enet)