12/1/2010，武漢東湖高新區(qū)，還有一塊金字招牌——“人才特區(qū)”。

　　這是武漢市委市政府實(shí)施“人才強(qiáng)市”戰(zhàn)略的突破口，2009年啟動試點(diǎn)，力圖從體制機(jī)制上大膽創(chuàng)新，先行先試，探索一條引進(jìn)、培養(yǎng)、使用人才的新路。

　　一年多來，“人才特區(qū)”發(fā)揮特別效應(yīng)，成為武漢引才的強(qiáng)大磁場，四面八方的人才在這里匯聚。

　　探索——全力打造武漢“人才特區(qū)”

　　作為國家級開發(fā)區(qū)，東湖高新區(qū)2008年入選全國第一批“海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地”，2009年成為繼北京中關(guān)村之后第二個(gè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，這里成為充滿生機(jī)的舞臺。

　　高新區(qū)如何吸引海內(nèi)外一流人才？武漢市實(shí)施“3551人才計(jì)劃”，全力打造武漢“人才特區(qū)”：用3年時(shí)間，重點(diǎn)圍繞光電子信息、生物醫(yī)藥、新能源、環(huán)保、消費(fèi)類電子等5大產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)和培養(yǎng)50名左右科技領(lǐng)軍人才、1000名左右高層次人才。去年9月以來，高新區(qū)分3批遴選，共有177人入選“3551人才計(jì)劃”。目前正在進(jìn)行的“3551人才計(jì)劃”第四批申報(bào)火爆，報(bào)名者已達(dá)150余人。

　　數(shù)據(jù)顯示，建設(shè)“人才特區(qū)”以來，東湖高新區(qū)共引進(jìn)培養(yǎng)高層次人才1000余人，吸引1萬余名各類人才前來工作和創(chuàng)業(yè)。共有600多名海內(nèi)外高層次人才申報(bào)各級人才計(jì)劃，除“3551人才計(jì)劃”外，還有9人入選國家“千人計(jì)劃”，26人申報(bào)湖北省“百人計(jì)劃”。今年以來，先后有500多名海外人才到高新區(qū)考察洽談。

　　破冰——從股權(quán)激勵(lì)到“武漢綠卡”

　　體制機(jī)制的“破冰”，成為高新區(qū)引才聚才的強(qiáng)大支撐。

　　首先是大手筆投入。按照“3551人才計(jì)劃”，武漢市每年投入不少于1.5億元專項(xiàng)資金。目前已為入選的高層次人才提供資助資金2.22億元。對列入國家“千人計(jì)劃”和湖北省“百人計(jì)劃”的高層次人才，武漢市及東湖高新區(qū)財(cái)政按照1∶3的比例予以資助。

　　在東湖高新區(qū)，企業(yè)副總以上人員或主任級科研人員，年薪15萬元以上的，還可享受個(gè)稅返還獎勵(lì)，標(biāo)準(zhǔn)為其所繳納的個(gè)稅中市、區(qū)二級留成額的100%，這一幅度超過北京、成都等城市。東湖高新區(qū)在中關(guān)村已有的股權(quán)激勵(lì)、分紅激勵(lì)基礎(chǔ)上，增加了績效獎勵(lì)和增值權(quán)獎勵(lì)。

　　在我國現(xiàn)有的法律法規(guī)中，沒有以人力資本作價(jià)出資的規(guī)定。為吸引人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，今年5月，省、市工商部門為東湖國家自主創(chuàng)示范區(qū)量身定做“特區(qū)政策”：允許經(jīng)東湖高新區(qū)認(rèn)定為高新技術(shù)人才的投資人，以研發(fā)技能、管理經(jīng)驗(yàn)等人力資本作價(jià)出資辦企業(yè)。

　　為營造尊重人才的環(huán)境，“人才特區(qū)”在多個(gè)方面開辟“綠色通道”。新興產(chǎn)業(yè)海外高層次人才，有市領(lǐng)導(dǎo)跟蹤聯(lián)系和服務(wù)解困；海外高層次人才創(chuàng)辦企業(yè)，有高層次人才服務(wù)專員提供“保姆式”服務(wù)。今年9月，市公安局在東湖高新區(qū)向羅蓋等5位在光谷創(chuàng)業(yè)工作的高層次人才頒發(fā)“武漢市人才居住證”，此證被譽(yù)為“武漢綠卡”。

　　輻射——從“3551人才計(jì)劃”到“黃鶴英才計(jì)劃”

　　國家“千人計(jì)劃”入選者閆大鵬，先后任職于美國知名大學(xué)伊利斯諾大學(xué)和著名的Nufern公司，主要從事大功率光纖激光器的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。來到光谷，他創(chuàng)立了武漢銳科光纖激光器技術(shù)公司，打破了國外公司對中國高功率光纖激光器壟斷，促使國際上同類產(chǎn)品價(jià)格下降50%。短短3年，銳科公司成為國內(nèi)第一、全球第三的光纖激光器供應(yīng)商。閆大鵬說，公司發(fā)展速度折射出光谷發(fā)展速度。

　　跟閆大鵬一樣，眾多海內(nèi)外人才正在東湖高新區(qū)追逐并不斷實(shí)現(xiàn)著自己新的人生夢想�！叭瞬盘貐^(qū)”建立以來，各類人才在高新區(qū)共創(chuàng)辦公司1900多家。

　　東湖“人才特區(qū)”做法得到中央領(lǐng)導(dǎo)肯定，為全市引進(jìn)和培養(yǎng)人才工作起到了引領(lǐng)示范作用。全市黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才、農(nóng)村實(shí)用人才、社會工作人才等6支人才隊(duì)伍不斷提升壯大，全市人才資源總量去年達(dá)151.2萬人。

　　發(fā)揮“人才特區(qū)”的輻射帶動作用，武漢市人才強(qiáng)市戰(zhàn)略從突破走向深入。今年，武漢市相繼在東湖高新區(qū)啟動實(shí)施重大人才工程——建設(shè)66.8平方公里的“武漢未來科技城”和30平方公里的“中華科技產(chǎn)業(yè)園”。同時(shí)，擴(kuò)展“3551人才計(jì)劃”，圍繞全市支柱產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，實(shí)施“黃鶴英才計(jì)劃”。(楊文平 鄭東）