6/3/2014，傳聞已久的中國(guó)廣播電視網(wǎng)絡(luò)有限公司(簡(jiǎn)稱“國(guó)網(wǎng)公司”)終于正式掛牌。按照規(guī)劃，該公司將整合全國(guó)有線電視網(wǎng)絡(luò)，并具備寬帶網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)資質(zhì)，有望成為繼三大電信運(yùn)營(yíng)商之后的“第四大運(yùn)營(yíng)商”。

　　這幾年，“國(guó)網(wǎng)公司何時(shí)掛牌”等相關(guān)話題，隔一段時(shí)間就會(huì)冒出來，刺激人們一下。此次正式成立，讓很多人十分期待。可是筆者覺得，對(duì)于這個(gè)新面孔來說，掛牌只是第一步，距離開展業(yè)務(wù)仍有很長(zhǎng)的路要走，等待他們的，是許許多多的挑戰(zhàn)和壓力。

　　首先，國(guó)網(wǎng)公司會(huì)涉及到相關(guān)業(yè)務(wù)牌照的申請(qǐng)和發(fā)放，比如基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商牌照和國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)出口，這需花費(fèi)一定的時(shí)間。其次，國(guó)網(wǎng)公司在整合全國(guó)有線電視網(wǎng)絡(luò)時(shí)，將會(huì)遇到非常多的困難，因?yàn)檫@將是一個(gè)非常復(fù)雜的過程。在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)上，廣電前幾年宣稱的自主研發(fā)下一代廣電網(wǎng)技術(shù)難以一統(tǒng)天下，因?yàn)楦鞯貜V電的技術(shù)方案多達(dá)十幾種，不能互聯(lián)互通，涉及廠商多達(dá)幾十家。此前，在三網(wǎng)融合試點(diǎn)過程中，廣電總局也曾推行過一省一網(wǎng)整合，但真正整合完成的省市并不多。各地廣電系統(tǒng)的股權(quán)結(jié)構(gòu)也十分復(fù)雜，相較于國(guó)網(wǎng)公司的姍姍來遲，各省級(jí)有線網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的整合卻是風(fēng)生水起。北京、陜西、湖北、廣東、江蘇等地的省級(jí)有線網(wǎng)絡(luò)公司都已經(jīng)踏上了資本運(yùn)作之路，這些省級(jí)有線網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的上市在推動(dòng)了地方有線網(wǎng)絡(luò)整合的同時(shí)，也讓全國(guó)性平臺(tái)的整合推進(jìn)加大了難度。

　　之前，筆者聽說廣電想通過行政命令整合，但最終沒能成功，后來又想通過收購(gòu)資產(chǎn)控股來整合，但因?yàn)槔�益劃分的問題也是進(jìn)度很慢。那么，如果行政命令與收購(gòu)控股并行，會(huì)不會(huì)是一條可行的路呢？此方法如果應(yīng)用在對(duì)歌華有線、華數(shù)集團(tuán)、電廣傳媒、天威視訊等上市公司的資產(chǎn)整合上，仍然存在很大難度，這些都是由于廣電系統(tǒng)的管理機(jī)制和歸屬問題導(dǎo)致的。

　　而且，國(guó)網(wǎng)公司45億元的注冊(cè)資金，相比三大電信運(yùn)營(yíng)商的注冊(cè)資金，堪稱微不足道。對(duì)于組建中國(guó)第四大運(yùn)營(yíng)商來說，也遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。目前全國(guó)有線網(wǎng)絡(luò)的總體資產(chǎn)評(píng)估額逾千億、凈資產(chǎn)也數(shù)百億元，若加上上市公司資產(chǎn)的評(píng)估數(shù)值，有線網(wǎng)絡(luò)總資產(chǎn)可能近2000億元。國(guó)網(wǎng)公司的這點(diǎn)資產(chǎn)，也顯然無法完成對(duì)各地方廣電公司的整合。還有不能忽略的是，國(guó)網(wǎng)公司的成立，也難以解決地方有線的資金問題和人員安置問題，這將讓地方的積極性被嚴(yán)重抑制。表現(xiàn)之一是，有線電視網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商可能會(huì)擔(dān)心出現(xiàn)成本不能回收、難以贏利等問題。

　　除了廣電系內(nèi)部的問題，在與電信系較量時(shí)，國(guó)網(wǎng)公司也缺乏足夠的資本。廣電運(yùn)營(yíng)商除了傳統(tǒng)的電視業(yè)務(wù)之外，包括IP電話業(yè)務(wù)、寬帶業(yè)務(wù)都不是其強(qiáng)項(xiàng)。雖然說這個(gè)“第四大運(yùn)營(yíng)商”有利于打破目前運(yùn)營(yíng)商寬帶網(wǎng)絡(luò)中如“假寬帶”等種種問題，但如果其運(yùn)營(yíng)固網(wǎng)業(yè)務(wù)，就要向電信運(yùn)營(yíng)商繳納高昂的流量費(fèi)用，另外就現(xiàn)今趨勢(shì)來看，手機(jī)網(wǎng)絡(luò)用戶逐漸增多，因此移動(dòng)寬帶是未來的熱點(diǎn)，但無線寬帶目前并不允許廣電系參與，如果沒有移動(dòng)業(yè)務(wù)，面對(duì)未來，國(guó)網(wǎng)公司手里根本沒有和三大運(yùn)營(yíng)商競(jìng)爭(zhēng)的底牌。

來源：創(chuàng)事記