3/5/2012，新浪科技訊 出席兩會(huì)的全國(guó)人大代表、中國(guó)移動(dòng)安徽公司總經(jīng)理鄭杰在接受新浪科技專(zhuān)訪時(shí)批駁一些開(kāi)發(fā)商和物業(yè)公司亂收費(fèi)，人為抬高門(mén)檻，限制其他通信企業(yè)的進(jìn)入，嚴(yán)重侵害了小區(qū)住戶的通信選擇權(quán)，他建議把寬帶列為基礎(chǔ)設(shè)施，與水、電、氣等并列。

　　寬帶應(yīng)該是公共基礎(chǔ)設(shè)施

　　在今年的兩會(huì)建議中，鄭杰專(zhuān)門(mén)提出要加快寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，構(gòu)建信息高速公路，使寬帶產(chǎn)業(yè)成為名副其實(shí)的“戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)”，并且，寬帶建設(shè)需要巨大投資，不僅是市場(chǎng)行為，必須納入普遍服務(wù)范疇，

　　鄭杰表示，2008年國(guó)際金融危機(jī)以來(lái)，美、日、歐紛紛將寬帶國(guó)家戰(zhàn)略納入國(guó)際經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃。比如，美國(guó)經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃中有72億美元將直接用于改善網(wǎng)絡(luò)寬帶，尤其是偏遠(yuǎn)地區(qū)。日本政府以加快折舊、無(wú)息貸款的政策扶持寬帶發(fā)展。歐盟約10億歐元資金將重點(diǎn)用于發(fā)展歐盟成員國(guó)偏遠(yuǎn)地區(qū)的互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施，澳大利亞政府將投資430億澳元建設(shè)國(guó)家寬帶網(wǎng)……就在3月2日剛結(jié)束的歐盟領(lǐng)導(dǎo)人春季峰會(huì)上，重點(diǎn)討論如何促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，其中重要的一項(xiàng)舉措就是加強(qiáng)寬帶基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　他以安徽為例，認(rèn)為寬帶存在三個(gè)突出問(wèn)題：一是寬帶發(fā)展相對(duì)滯后，二是光纖到戶發(fā)展不快，三是通信設(shè)施尚未納入城鄉(xiāng)規(guī)劃。

　　鄭杰說(shuō)，雖然寬帶的重要性一直為各方所反復(fù)強(qiáng)調(diào)，但在決策層面，卻一直被當(dāng)做企業(yè)行為。而實(shí)際上，很多國(guó)家政府已將寬帶列為和水、電、氣、公路一樣重要的公共基礎(chǔ)設(shè)施，

　　我國(guó)寬帶建設(shè)與國(guó)際差距越拉越大

　　鄭杰同時(shí)痛斥我國(guó)寬帶建設(shè)中遇到的一些問(wèn)題。

　　他表示，當(dāng)有些國(guó)家專(zhuān)門(mén)立法以推進(jìn)光纖接入的時(shí)候，我國(guó)內(nèi)地的通信運(yùn)營(yíng)企業(yè)卻正為了使光纖進(jìn)入小區(qū)和大樓而大傷腦筋，光纖到戶進(jìn)程嚴(yán)重滯后，更不用說(shuō)農(nóng)村地區(qū)的寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)了。

　　他說(shuō)，特別是一些房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、物業(yè)公司亂收費(fèi)，與個(gè)別通信企業(yè)簽訂排他性協(xié)議，人為抬高門(mén)檻，限制其他通信企業(yè)的進(jìn)入，嚴(yán)重侵害了小區(qū)住戶的通信選擇權(quán)和通信企業(yè)的平等進(jìn)入權(quán)。

　　他認(rèn)為，上述問(wèn)題導(dǎo)致，從總體上來(lái)說(shuō)，這些年我國(guó)信息化水平取得了很大進(jìn)步，但別的國(guó)家進(jìn)步更快。可以說(shuō)，寬帶建設(shè)滯后使中國(guó)信息化水平的國(guó)際差距越拉越大。

　　寬帶建設(shè)不僅僅是企業(yè)行為

　　最近，工業(yè)與信息化部提出將推動(dòng)實(shí)施“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略，計(jì)劃爭(zhēng)取國(guó)家政策和資金支持，加快推進(jìn)光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，擴(kuò)大覆蓋范圍，實(shí)施寬帶上網(wǎng)“降價(jià)提速”。目標(biāo)是到2015年末，城市家庭帶寬達(dá)到20M，以上，農(nóng)村家庭達(dá)到4 M以上，東部發(fā)達(dá)地區(qū)的省會(huì)城市家庭達(dá)到100 M。與此同時(shí)，繼續(xù)推動(dòng)建立普遍服務(wù)資金，深入實(shí)施通信村村通工程和信息下鄉(xiāng)活動(dòng)。

　　鄭杰表示，必須僅靠政府、企業(yè)、社會(huì)共同努力，形成推動(dòng)寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與發(fā)展的合力。

　　為此，鄭杰建議：一要發(fā)揮政府在整體規(guī)劃、應(yīng)用推進(jìn)、政策保障等方面的作用，特別是要完善法律法規(guī)，把通信設(shè)施建設(shè)納入法制化軌道。二要盡快制定寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，加大對(duì)中西部農(nóng)村基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施的支持和扶持力度，加速寬帶向農(nóng)村地區(qū)延伸，縮小數(shù)字鴻溝。三要加快光纖到戶工程建設(shè)，強(qiáng)化寬帶網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施共建共享，避免重復(fù)建設(shè)。四要積極促進(jìn)寬帶在電子政務(wù)、電子商務(wù)、醫(yī)療、交通、城市管理、社區(qū)服務(wù)等各個(gè)方面的普及，不斷提高信息化水平。